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責任彩票——重視預算完善監督

2019-04-08 10:47 中國體育報

體育彩票公益金是指經國務院批準,從體育彩票銷售額中按規定比例提取的專項用于發展體育事業的資金。體育彩票公益金按預算外資金管理辦法納入財政專戶,實行收支兩條線管理。

國家體育總局是公益金管理的行政職能部門,負責對全國公益金的管理和監督檢查。地方各級體育行政部門是本地區公益金管理的行政職能部門,負責對本地區公益金的管理和監督檢查。體育彩票管理中心在體育行政部門領導下,負責日常公益金的收、繳事宜。體育彩票公益金的來源及構成分為四個部分。第一部分:從事體育彩票銷售總額中按不低于30%的比例提取的資金;第二部分:下級按規定比例上繳的公益金;第三部分:體育彩票公益金利息收入;第四部分:即開型彩票的棄獎收入。

各級體育行政部門要嚴格按照國家法律、法規和制度所規定的范圍、比例提取公益金,不得違反規定擅自或隨意調整范圍和比例。要按規定及時向同級財政和上級主管部門交付資金,任何單位和個人不得截留和坐收坐支。各級體育行政部門必須在規定時間內向同級財政部門和上級體育行政部門報送下年度公益金收支計劃和本年度公益金收支決算報表,報表將作為上級體育行政部門和同級財政部門審核體育彩票公益金申報項目的依據。

根據2006年《財政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》,彩票公益金在中央與地方之間按50∶50的比例分配。中央彩票公益金,在社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局之間,按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金,由省級人民政府財政部門、體育部門研究確定分配原則。

按照以往情況,財政部會在下半年就前一年度的彩票公益金籌集明細和分配、使用情況發布公告。從發行機構到玩法類型,再到具體彩種,各自銷售數據和籌集的公益金數據都詳細可查。公益金分配情況在公告中也有明確顯示。根據國務院批準的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配,專項用于社會福利、體育等社會公益事業,納入政府性基金預算管理,專款專用,結余結轉下年繼續使用。

每年的中央專項彩票公益金安排使用情況也會列入財政部《彩票公益金籌集分配、使用情況公告》中,劃入地方財政的彩票公益金使用情況也隨著《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》的發布越來越透明規范。

流程的規范和宣傳的跟進,讓體彩公益金使用花開有聲,越來越多的民眾了解到“體彩在身邊”的深刻含義。

以體育彩票公益金為重要組成部分的中央彩票公益金,用于補充全國社會保障基金以及廣泛用于抗震救災、農村醫療救助、城市醫療救助、教育助學、未成年人校外教育事業、殘疾人事業、紅十字事業、文化、扶貧、法律援助、農村貧困母親“兩癌”救助、贛南等原中央蘇區社會公益事業建設等多個社會公益事業。

在支持體育事業方面,體育彩票公益金為體育事業的發展作出了突出貢獻,成為體育事業支柱型的資金來源。通過持續不斷的體育彩票公益金投入,全國公共體育設施建設取得了明顯進展。以身邊隨處可見的全民健身路徑為標志,已建成了體育健身工程、全民健身活動中心、體育公園、健身廣場、戶外營地、健身步道等多種設施類型,為群眾提供了免費、方便、實用的健身活動器材和場所。

如今,有越來越多的百姓開始感受到,體育彩票帶來的不僅僅是一種快樂的游戲感受,還有一份沉甸甸的社會公益責任。

與此同時,《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》在全國各省、自治區、直轄市體育局,各廳、司、局,各直屬單位施行。該《辦法》進一步加強體育彩票公益金使用管理,規范體育彩票公益金宣傳,促進體育彩票事業健康發展。通過建立公益金使用查詢數據庫,彩民可以隨時查詢每一年公益金的使用方向及金額。國家體育總局開展優秀體育彩票公益金項目展示活動,通過媒體的宣傳報道,向社會展示受益于體彩公益金的個人、設施、群體活動等的風采。

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