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兩會融看臺|做客兩會會客廳 代表委員建諍言

2019-03-21 09:47 南充新聞網

在市六屆人大四次會議、市政協六屆三次會議召開之際,本報特邀請市人大代表、政協委員走進南充日報社全媒體兩會會客廳,圍繞生態環保、鄉村振興、文化旅游、食藥安全、教育發展等領域,為我市建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心建言獻策。

市人大代表張莉

尊重自然形態 統籌打造西河生態景觀長廊  

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“西河,是嘉陵江一級支流,全長一百多公里,貫穿順慶、嘉陵、西充三區(縣),長年流水豐盈,沿線自然景觀優美、歷史人文底蘊豐厚,是南充寶貴的生態屏障、濕地資源和歷史寶庫,極具開發和保護價值。”市人大代表張莉說,2013年市人大常委會通過了《關于打造西河生態景觀長廊的決議》,提出了把西河打造成為南充一條重要的生態長廊、休閑走廊和景觀長廊的目標。幾年來,順慶、嘉陵、西充三地各司其職,西河治理工作取得成效,西河生態景觀長廊順慶段建設得到社會各界好評。

目前,三區(縣)是根據自己的優勢進行單方面規劃、打造,如順慶區重點打造涉及12公里河道的西河生態鄉村旅游項目,嘉陵區作出了以雙桂、太和、桃園為核心的西河流域萬畝茶桑基地產業建設規劃。

如何把西河生態景觀長廊建設向長效管理深度轉型,順慶、嘉陵、西充三區(縣)如何統籌協調發展,是目前急需解決的問題。張莉建議,西河生態景觀長廊打造應按照總體規劃、各區域分別實施的方式推進。為了避免重復建設、過度開發和資源浪費,確保西河生態景觀長廊的生態性、可持續性及西河沿線產業布局的均衡性,市政府應根據總體發展目標,將西河沿線的農業、旅游、休閑、養生資源綜合利用、合理開發,用最少的生態和經濟成本獲得最大經濟和社會效益,對西河生態景觀長廊進行統一規劃布局。

張莉說,打造西河生態景觀長廊應尊重自然形態,有效保護水資源,充分利用西河河道的自然形態,不挖一座山、不砍一棵樹、不填一條河的理念應始終貫穿整個規劃和建設過程,保護好西河沿線優美的自然景觀。在打造西河生態景觀長廊的同時,應整合沿線的自然風光、歷史人文、風土人情,要特別突出各區域重要節點;統一規劃時應將西河分散的景觀通過點、線、面結合,提高觀賞性及延續性,將各區域人文遺跡進行傳承融合,突出特色和亮點。

市政協委員黎萍

以文促旅以旅彰文 實現文旅共融共興  

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“文旅共融方能文旅共興。”市政協委員黎萍說,兩會期間,她提交了一份名為《關于推動文化旅游產業融合發展的建議》,讓文化與旅游相向而行、相擁共興、相得益彰,促進我市文旅產業融合發展。

今年春節,南充城市夜景端出一道豐盛的文化大餐,登上了央視《新聞聯播》,瞬間刷爆“朋友圈”,成為網紅“打卡地”。無論是本地居民、外地游客,還是返鄉游子,都被“印象嘉陵江”濕地公園等景點深深吸引,彰顯文旅融合的獨特魅力和廣闊前景。

“由此可見,文化這一靈魂一經融入旅游這個載體,就會產生奇跡,能化平凡為非凡,化尋常為非常。”黎萍說,南充要進一步繁榮文旅產業、引爆旅游市場,培育新的經濟增長點,就應在文化旅游上做足融合文章、下夠融合功夫,以文促旅以旅彰文,實現文旅共融文旅共興。

黎萍建議,要讓文化與旅游相向而行,讓文化與旅游相擁共興,讓文化與旅游相得益彰。文旅二者是孿生體,不可分割。數據表明,我國文旅市場爆發式增長,市場空間無限,抓好文旅產業就是抓經濟增長、就是抓項目建設、就是抓民生改善,必須深化這一認識,讓文旅相向而行。

在具體做法上,堅持“文景”“文城”“文商”相融。將文化藝術植入景觀打造,把文化內涵貫穿于每一個項目建設,把文化活動充實到每一處旅游景區,把文化知識傳遞到每一位旅客;大力新建文化地標、建設文化街區、建設文化小鎮,在城市建筑單體建造、立面風貌打造、城市景觀塑造上,都有體現南充的文化內涵、文化符號、文化特色,加強文旅產品的研發。

與此同時,深度挖掘南充文化資源、深度打造旅游景點、深度宣傳文旅產品。將南充的“文源”“文脈”“文魂”深度挖掘梳理;找出南充文化旅游的“主軸”“主線”“主題”,深度打造旅游景點;將南充品牌、南充味道、南充故事推廣出去,吸引市場目光。

市人大代表李祥昌

加強城市管理 推動智慧城管頂層設計  

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“城市管理彰顯城市形象和城市品位。”市人大代表李祥昌說。

近兩年來,我市實施了有史以來最大范圍的城市修復、最大體量的城市改造、最大規模的城市會戰,濱江大道、江東大道、玉帶路、西華路、濱江中路接清泉壩雙層互通工程等城市干道提升改造(新建)工程全面完成,“印象嘉陵江”濕地公園、川東北金融廣場、黃金江岸濕地公園、雙女石公園等城建項目精彩呈現,市容市貌煥然一新。“城市形象和品位的提升,不僅要有路網通連、高樓林立、流光溢彩,還要有科學規劃、高效管理。”李祥昌認為,通過加強法制建設和教育引導,強化城管部門的履職意識和能力,提高城管執法人員的思想認識,提高市民群眾的整體素質,重視執紀部門和市民的監督,形成城市管理的合力;推動智慧城管頂層設計工作,制定智慧城管信息化建設標準和規范;加大智慧城管的投入,推進綜合決策和應急指揮系統建設。

另一方面,進一步加大城市基礎設施建設和管理的投入力度。合理規劃布局,新建、改擴建規范化農貿市場等公共服務場所,采取疏堵結合的方式,解決馬路市場存在的交通堵塞、衛生臟亂差等問題,還路于民;加強巡查和處罰力度,及時發現占道經營、噪聲污染等行為,要對濫用職權的城管人員嚴肅處理,對在城市管理中違法違規的主體公開曝光;對在城市管理領域由共享經濟衍生的不文明行為,要堅持引導和處理并重的態度,建立進入和退出機制,加大規范管理力度。

“我還建議金融機構切實加強支持民營企業融資的力度。”李祥昌建議,金融機構應創新金融產品,根據實際情況增加抵(質)押物品類,轉變金融機構的金融支持觀念,有關行政部門應營造公平競爭的商業氛圍,逐步清理兜底政策,讓民營企業公平競爭,特別是要撤掉偏重于國企的隱形門檻,讓金融機構有選擇、自行選擇,不再過度依賴相關部門的兜底政策。

市政協委員覃發超

推進市校合作 建國際學術交流中心   

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“我建議以市校合作的方式,建設川東北國際學術交流中心和西華師范大學附屬中學。”市政協委員覃發超在接受采訪時說。

覃發超說,根據他的調研,近年來,四川各地深入開展市校合作的例子屢見不鮮。成都市政府明確提出支持成都大學高水平建設,并多渠道統籌資金40億元,大力支持學校重點學科建設、內涵建設、條件建設;宜賓市政府把“大學城和科技創新城”建設作為城市發展的百年大計;瀘州市政府對西南醫科大學加強軟硬件建設,確保到2020年實現博士點零的突破,并對該校總投資47億元,由瀘州市委、市政府墊資貼息代建西南醫科大學城北校區未立項項目……

“南充要實現高質量發展,建設教育強市,也應進一步推進市校合作。”覃發超建議,修建川東北國際學術交流中心和建設西華師范大學附屬中學。

覃發超說,西華師范大學在智達路和師大路交會處有一塊面積為1萬平方米左右的教育科研用地,可以通過學校以地入股,市政府出資代建的方式建設川東北國際學術交流中心。學術中心以推動川東北教育系統同各國、各地區教育系統的交流與合作為宗旨。中心可開展教育領域的國際、國內交流合作;承辦和策劃教育領域國際會議及相關業務;承擔國際合作項目的實施;提供國(境)外教育團組接待服務、外事培訓、各語種翻譯服務;各類出入境手續等服務。

在建設西華師范大學附屬中學方面,建議市政府充分利用西華師范大學的品牌優勢、資源優勢,在該校華鳳校區附近劃撥基礎教育用地,投資建設標準化中學,滿足川東北人民對優質教育資源的深度渴求。以此推動南充教育發展,在全省奮勇爭先、走在前列。

在關注教育的同時,覃發超高度關注科技南充和智慧南充建設,提交了《關于加強“雙創”平臺建設、全面提升孵化能力的建議》和《關于實施南充智慧城管建設的建議》。

市人大代表 寇德林

將食藥安全提升到建設“安全南充”的高度   

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“今年我主要關注兩個領域的問題,一個是食藥安全、一個是教育資源合理運用。”市人大代表寇德林說,在食藥安全方面,南充是人口大市,餐飲產業龐大、藥店眾多,食藥從業人員群體大,但大多數從業人員食品、藥品安全法律法規知識甚少,許多人不了解食品安全操作規范。

寇德林建議,要從4個方面入手,提升食藥行業從業人員綜合素養,加強食藥安全培訓工作。

首先,要將食藥安全提升到建設“安全南充”的高度加以重視,市場監督管理及市人社部門將全市食藥行業人員的培訓工作納入目標任務考核,確保國家食品藥品安全戰略落地實施。

其次,由政府牽頭,整合職能主管部門、專業院校、科研機構等,落實專業的、有資質、信譽好的培訓機構,開展對全市食藥行業從業人員的系統培訓,建立權威、專業、高效、可持續的培訓機制。

第三,要充分發揮授權的專業培訓機構和行業協會的作用,制定和實施食藥行業管理人員、技術人員、服務人員和食藥安全專(兼)職管理員的“線上”“線下”短期、中期培訓計劃,用3至5年時間,逐步實現食藥從業人員全覆蓋培訓。

第四,人社部門也要對食藥行業培訓中符合行業培訓標準的給予經費保障,市場監管部門加強監管,將食藥行業人員經過安全培訓后的持證上崗作為從業的基本條件,從根本上確保食品藥品安全。

在均衡教育資源方面,寇德林說,我市在大力發展城市建設的同時,不斷優化學校布局,通過新建和改擴建城區中小學校,取得可喜的成果。但市轄三區現有閑置的高中教育資源未得到充分利用,造成了新的、一定程度的教育失衡。

寇德林建議,大力發展職業教育,推動普職招生1:1發展計劃,建立宣傳職業教育的長效機制,營造崇尚勞動、崇尚技能的良好社會氛圍,切實支持職業教育的發展。

市政協委員任兆剛

保護生態環境 建立大件垃圾分類處置場所 

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“垃圾是放錯地方的資源。”市政協委員任兆剛說。

任兆剛來自西華師范大學環境科學與工程學院,因為職業的原因,他將更多的目光投向了生態文明建設和環境污染治理。

今年,他共提交兩份建議,都與生態環境保護相關,分別為《關于“裝修類大件垃圾統一管理和資源化利用”的建議》和《關于“加強推廣建筑垃圾資源化再生產品使用”的建議》。任兆剛告訴記者,其中,他尤為關注裝修類大件垃圾統一管理和資源化利用的問題。

任兆剛說,近年來,廣大市民的生活條件不斷提高,住房裝修、搬遷所產生的裝修類大件垃圾日漸增多。舊家具、舊床墊等裝修類大件垃圾隨意亂丟亂倒的情況越來越普遍,嚴重影響居住環境和城市形象。因此他建議,建立二手家具線上交易流轉平臺,建立裝修類大件垃圾統一管理和資源化利用處理機制,建設裝修類大件垃圾傾倒、分類處置場所。

大件垃圾、裝修類垃圾傾倒、分類處置是一項系統的民生工程,須由政府主導。一方面,建立二手家具的線上交易流轉平臺,組織開展二手家具的回收利用。可以無償資助給困難群體,也可以向有需求的群體適當收費,從而從源頭上進行減量。另一方面,科學規劃,建設裝修類大件垃圾傾倒、分類處置場所。具體操作方面,可運用市場機制選擇1—2家有實力的環衛企業參與裝修類大件垃圾消納處置和分類再利用,使其與生活垃圾分類回收融入一體。這樣,既可以對廢舊的大件垃圾進行分選、拆解、粉碎處理,促進資源的回收利用,又可以對裝修類垃圾進行分類回收、再利用。

近年來,我市產生了很多的建筑垃圾。這么多的建筑垃圾該怎么辦?任兆剛建議,可從引導建筑垃圾循環利用、打通“綠色再生建材”銷售通道、制定“綠色再生建材”產品標準等方面思考。

(本版稿件由記者羅虹 譙靈敏/文 南充日報社影視中心兩會攝影組 供圖)

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